 La première réunion préparatoire (PrepCom-1) de la phase de Tunis du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI) s'est tenue en juin 2004 à Hammamet. Elle a permis d'aboutir à la conclusion d'un accord concernant les questions à débattre à Tunis. Le financement et la gouvernance seront à l'ordre du jour.
A Hammamet, lors du PrepCOm-1, les participants devaient en effet se pencher sur trois points principaux. Il s'agit d'une part d'étudier les questions relatives à la société de l'information devant constituer les grands axes du Sommet de Tunis, prévu en novembre 2005. D'autre part, de voir la forme que prendront les résultats de ce deuxième sommet. Et enfin, répondre à la question de savoir quelle voie suivre pour atteindre les objectifs énoncés dans le Plan d'action de Genève. C'est chose faite.
Car compte tenu de ce cadre général, il a été décidé que le processus de préparation de la phase de Tunis devrait avoir deux finalités principales. En premier lieu, le PrepCom1 devait offrir des solutions pour assurer la mise en œuvre et le suivi des décisions prises à Genève. Il s'agissait notamment de la déclaration de principes et Plan d'action par les parties prenantes à l'échelle nationale, régionale ou internationale. Cependant, la priorité est donnée aux enjeux auxquels sont confrontés les pays les moins avancés.
En second lieu, il devrait permettre de colmater les brèches ouvertes à Genève. Car du travail, beaucoup de travail a été laissé en suspens à Genève dans les domaines de la gouvernance de l'Internet et du financement. A cet effet, les rapports du Groupe d'action sur les mécanismes de financement et du Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet seront des apports fort utiles qui nourriront le débat de Tunis.
Le financement et la gouvernance sont aujourd'hui deux aspects autour desquels, il y a un véritable débat et qui conditionne l'avenir des télécommunications mondiales. Et ce, d'autant que ces deux sujets peinent à faire l'unanimité autour d'eux. En effet, pour ce qui est de la gouvernance d' Internet, beaucoup de nations aimeraient avoir voix au chapitre. Car, aujourd'hui, les seuls à pouvoir contrôler le net sont les Etats-Unis. Et ils se gardent bien de le faire, à cause du 1er amendement de leur constitution garantissant une liberté d'expression absolue. On pourrait voir un Ben Laden appelant à tuer ou des Nazis appelant à la haine raciale, cela n'y changerait rien. C'est pourquoi à Tunis en 2005, la question de la gouvernance sera au cœur de tous les débats. Le groupe de travail mis en place par les Nations Unies le 11 novembre dernier permettra de formuler des propositions concrètes dans ce sens.
Quant au financement, il intéresse les pays en développement à plus d'un titre. S'achemine-t-on vers une taxe pour financer le développement des nouvelles technologies dans les pays en développement? On ne saurait le dire. Cependant, les premières propositions du task-force des Nations Unies sur le financement fait appel clairement à un mécanisme de financement international. Les réunions successives qui auront lieu d'ici novembre 2005 permettront de franchir un pas important.
Un consensus s'est par ailleurs dégagé sur la nécessité d'éviter de rouvrir le débat sur les accords conclus pendant la phase de Genève.
En attendant, cap sur le PrepCom-2 qui devrait se tenir à Genève en février prochain. Actuellement, on s'achemine vers un document destiné à servir de point de départ aux discussions. Il devra tenir compte du résultat des réunions thématiques, régionales et autres qui auront été organisées autour du SMSI.
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